纪录网兰州讯(融媒体中心 报道)4月24日,记者在兰州市政府新闻办召开的兰州市知识产权强市建设工作进展情况新闻发布上获悉,2022年,兰州市知识产权工作全面贯彻落实省局、市委市政府决策部署,在知识产权“强省会”中先发力,带好头,取得了显著成效。截至12月底,全市商标申请量11830件,注册量9314件,有效注册量62140件,自2020年开展版权登记工作以来,兰州市登记有文字、口述、音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技艺术、美术、工程产品设计图、建筑、摄影、视听、地图、示意图模型等14个类别版权作品共计33139件。作品登记数量大幅增加、质量显著提升,呈现良好发展态势,有力保护了著作权人合法权益。
完善知识产权强市机制,打造优质营商环境
体制机制建设方面:编制印发了《兰州市知识产权强市建设实施纲要(2021-2035年)》《兰州市“十四五”知识产权保护和运用规划》,7月获批国家知识产权强国建设试点城市,9月积极申报国家知识产权保护示范区,10月启动省局与市政府“局市会商”共建机制。
优化营商环境方面:充分发挥知识产权战略暨强市建设工作联系会议制度的作用,将知识产权纳入政府考核专项指标,先后印发《2022年全市知识产权保护工作检查考核工作方案》《兰州市优化营商环境知识产权创造、保护和运用指标专项行动提升实施方案》,做到知识产权保护与优化营商环境同步推进,2022年省级填报测评中位列全省第一。
加强知识产权保护力度,打通全链条保护
行政保护方面:全市开展了知识产权“双随机一公开”、“蓝天”等一系列专项行动,针对各类重点区域和关键环节,不断加大检查执法力度,遏制知识产权侵权假冒行为的发生。2022年全市共检查商标代理机构 137户,开展非正常专利申请核查2008件,撤回率82%;全市市场监管和文化执法部门查办知识产权和侵权盗版违法案件64件。
协同保护方面:加强与省知识产权保护中心、市法院、兰州海关、市仲裁委协作沟通,签订《知识产权区域协同保护框架协议》,《知识产权保护衔接联动工作机制合作备忘录》,依托法院的“人民调解平台”,在市局12315投诉举报指挥中心设立“知识产权纠纷诉调对接站”,协调公安、检察院、法院等多方力量构建知识产权保护联盟,提高打击违法行为的精准度,全市知识产权多元纠纷解决机制不断健全。
提升知识产权运用效益,促进创新发展
激励创新方面:2022年持续开展甘肃省专利奖、国家专利奖申报工作,确定10个专利奖参选项目,有效推进了本地专利量质齐升。积极开展银企对接培训活动,2022年兰州市质押专利67件,质押融资金额1.32亿元。推进专利保险工作,组织企业申报专利保险资助。
促进转化运用方面:组织申报2022年度兰州市专利高质量发展项目,先后与18家企业签订了《兰州市专利高质量发展项目合同书》。2022年全市共申报专利100件,申请资助金额478419.75元,有效支撑专利技术运用转化。与兰州工业研究院签订共建《“兰州知识产权转化交易中心”合作框架协议》,有效促进全市科技和知识产权资源优势互补共享,助力“强科技”、“强省会”政策全面落地。确定国家知识产权优势企业和国家知识产权示范企业6家,2022年拥有国家知识产权示范优势企业增长率为40%。
强化商标地标管理能力,助力品牌培育。
商标品牌方面:建成兰州科技大市场商标品牌指导站,帮助25家企业申请知识产权72件,开展科技创新政策培训,提供知识产权咨询服务500余次,企业运用知识产权制度的能力和水平不断提高。进一步规范和完善国家知识产权局商标业务兰州受理窗口的服务和运行,为商标注册申请人提供优质高效便捷服务,2022年共受理商标业务287件。
地理标志方面:制定印发了《关于进一步加强兰州市地理标志保护和运用的行动计划》,申报建成“兰州百合甘肃省地理标志保护示范区”,组织永登“苦水玫瑰”地理标志产品申报地理标志地方标准。兰州百合成功入选中欧地理标志保护与合作协定第二批清单,在2022中国品牌价值评价信息发布上兰州百合位列中国区域品牌价值评价百强榜第64位,并入选第三批全国名特优新农产品名录;永登县“苦水玫瑰”在《中国知识产权报》“春花”栏目刊登宣传专版。“红古核桃”“红古高原皇菊”先后获批地理标志证明商标。
加大知识产权培训力度,提升公共服务能力。
培训宣传方面:全市着眼于营造良好法治和社会环境,充分利用各类新闻媒体,及时举办“3•15”消费者权益保护日、“4•26”世界知识产权日、知识产权“五进”等形式多样的链条式宣传活动,全年共发放宣传资料共计6000余份,通过线上线下对3000余人进行了培训。
公共服务方面:通过开展专利预审备案工作,大幅缩减了工业领域专利审查周期,目前全市已办理专利优先审查265件,推动工业领域专利申请“质量”和“速度”双提升。组织开展2022年知识产权服务万里行活动,走访调研企业60余户,发放调查问卷200余份,征求知识产权服务需求线索80余条。
新时代、新征程,知识产权工作面临一系列新形势、新任务和新挑战,我们要深刻认识中国式现代化对知识产权强国建设的根本要求,主动将知识产权工作融入全市经济社会高质量发展大局中去思考、去谋划、去落实。认真落实“三抓三促”行动,推进知识产权强市建设纲要和“十四五”规划各项任务落实落细,努力创出特色、干出亮点、求得突破、谋取进位,稳步推动各项工作取得更好成效。
兰州知识产权法庭2022年度知识产权案件审理情况通报
兰州市法院系统2022年受理各类知识产案件766件,其中,侵害知识产权类案件占92%。被诉侵权人为企业、零售商的案件占96%,涉及通讯、医药、农业机械、家居家电、建筑材料、服饰、文具、日用品、餐饮娱乐等行业领域。
2022年度审结知识产权侵权案件诉讼标的额合计约3400万元,涉及企业生产、销售及使用行为。具体来看:
著作权侵权类案件为裁判率为71%,调撤率为29%,判赔金额约34万余元,判赔率为55%。此类案件中批量维权案件比重大,占全部侵害著作权案件约84%。著作权批量维权案件具有案件事实较为简单、诉讼标的额小、涉众面较大的特点,诉讼对象多为KTV、零售书店等,通常原告在诉前以公证保全方式固定侵权证据,而后提起批量侵权之诉,选择以法定赔偿标准计算侵权损失。大部分被控侵权产品进货渠道不规范,合法来源抗辩多不成立。
商标侵权及不正当竞争类案件调撤率较高为47%,裁判率为53%,判赔金额约117.9万元。此类案件被诉侵权主体主观故意明显,未经权利人许可使用他人注册商标,普遍存在“搭便车”、“傍名牌”的现象。
专利侵权类案件调撤率为46%,裁判率为54%,判赔金额约33万元,其中,侵害发明专利权或实用新型专利权纠纷占比较大,且此类案件属于技术类民事案件,审理难度大、审判周期较长,上诉率较高。
种业知识产权案件植物新品种侵权案件调撤率为53%,裁判率47%,判赔金额共计479万余元。此类案件中,被诉侵权主体主要为育种企业和育种农户,侵权行为多体现为生产侵权繁殖材料。此类调解意愿较强,在诉讼结果上,调撤较多。调撤结案的当事人绝大多数都达成和解协议并在裁定书送达前实际履行或按调解协议约定履行,无申请强制执行调解书的情况。一旦裁判,判决赔偿数额往往较高。
企业防范知识产权风险提示
1.著作权风险防范。树立尊重原创的良好意识,事先审核是否存在侵害他人著作权的风险,积极取得权利人许可并支付著作权使用费。对自身原创作品及时进行版权登记,灵活运用现代网络技术手段如电子数据认证、时间戳等固定作品来源及创作时间。
2.专利权风险防范。自主研发及合作研发过程中合理约定研发成果的权利归属,对研发记录进行定期存档和整理;引进技术前应全面论证,技术实施前充分检索分析,确保不侵犯他人专利权,经过法律审查等明确权利状态后,通过合法手段引进技术。
3.商标权风险防范。树立诚信经营理念,杜绝傍名牌、搭便车,强化合法合规经营意识,拒绝销售“三无产品”;尽早注册商标,定期对商标使用情况进行检查,掌握注册商标核准适用范围;建立商标信息管理台账,对可能侵犯自身商标权的情况进行监测及时采取维权措施。
4.植物新品种权风险防范。从育种实际出发,构建植物新品种权与商业秘密双层品种权保护体系。受托制种企业应当审查品种权状态,对委托制种行为的合法性尽到合理注意义务,注意对制种全过程进行记录存档,杜绝擅自扩大生产繁殖规模,私自截留、私繁滥制、盗取亲本等违法违规行为。
延伸司法审判职能,提供优质知识产权服务
(一)坚持严格保护,有效激励创新。依法严厉打击各类知识产权刑事犯罪,准确适用专利法、商标法、著作权法、反垄断法、反不正当竞争法等法律法规和相关司法政策,正确适用知识产权民事证据规则,提高知识产权审判质量和效率。加大产权和企业家合法权益保护力度,加强反垄断和反不正当竞争司法保护工作,努力营造法治化营商环境。
(二)持续深化改革,优化资源配置。充分发挥法庭“三合一”审判机制的优势,妥善处理司法保护和行政保护之间的关系,积极引导知识产权行政执法机关的调查取证、证据审查、侵权判定、责任承担等处理标准与司法裁判标准相一致。充分发挥行为保全、财产保全、证据保全的作用,正确审查当事人的保全申请,合理平衡申请人与被申请人的利益。
(三)完善诉讼程序,提高审判质效。充分运用智慧法院建设成果,方便当事人和律师参与诉讼,全面提高审判效率。扎实推进知识产权案件繁简分流,简化类案审理程序,加强诉调对接,发挥多元化纠纷解决机制的作用,探索建立部分知识产权案件诉前调解机制,推动知识产权纠纷实质化解。
