本网兰州讯（融媒体中心 报道）1月11日，甘肃省人民政府新闻办举行“转作风优化营商环境，抓项目增强发展动力”兰州专场新闻发布会。兰州市委常委、市政府常务副市长陶正茂，介绍兰州市聚焦营商环境重点领域和薄弱环节，对接经营主体需求，转变政府工作职能，促进全市营商环境持续优化提升，有效赋能全市经济社会高质量发展的相关情况，并回答大家关心的问题。出席发布会的还有兰州市发展和改革委员会主任常千宗，兰州市税务局副局长李绍武，兰州市公共资源交易中心副主任杨曾涛。
兰州市委常委、市政府常务副市长陶正茂
兰州市深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境工作的重要指示，认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕省委省政府实施强省会行动、市委“1139”工作部署，深入实施优化营商环境攻坚战，不断打造营商环境新高地，为实现经济高质量发展注入新动力。兰州市成功入选全国证照改革、一网通办、智慧监管、政务透明、区域壁垒破除等8个领域创新代表城市，入选住建部工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点城市；成功创建第四批全国社会信用体系建设示范城市、全国知识产权强市建设试点城市、全国市域社会治理现代化试点合格城市；纳税指标在国家营商环境评价中获优异等次，被评为进步最快城市；12345热线获得全国评估A级优秀单位；“四办四清单”“兰税捷办”“清兰交易”等典型经验得到中央深改办、国家发改委肯定；2021年、2022年全省优化营商环境评价排名连续两年全省第一。兰州市营商环境便利度、经营主体和群众满意度均有了较大提升。
一、锐意改革，提升政务服务效能。近年来，兰州市聚焦经营主体反映的突出问题，对标国际国内先进，推出大量改革举措。全面推行“六个通办”，研发“小兰帮办”基层社会智治平台，创新实施“五简五办五集成”服务模式，实现8.1万个事项“一窗通办”“一网通办”、317个事项“一证通办”、270个事项“一码通办”、104个事项“一次通办”、203个事项“一地通办”，自助服务“就近可办”“24小时能办”，政务服务智能化、便利化水平大幅提升，实现从“能办”到“快办”“好办”迭代升级，办理结果满意度达99%以上。全力打造工程项目审批最快城市，在全省率先推行工程建设项目“一枚印章管验收”“一枚印章管挖占”，单事项审批时限压缩至7个工作日内，全流程审批时限压缩至30个工作日。在2022年住建部工程建设项目审批制度改革第三方评估中，全国排名第13位。深化拓展“兰税捷办”服务品牌，实现178项业务最多跑一次，98%以上涉税业务实现“非接触式”办理，网上申报率达99%，稳居全省第一。
二、聚焦需求，提高惠企服务水平。落实市场准入负面清单制，实现“一单在列、非禁即入”，实施经营主体登记告知承诺制，企业开办线上“一网通办”、线下“一窗通办”、“注册通”掌上办，开办环节压缩至１个，开办时间压缩至25分钟，推行首套印章免费刻制，实现企业开办“零费用”。截至2023年11月，兰州市新增经营主体60583户，日均新增166户，同比增长35.19%，企业增量总量领跑全省。实行“零门槛”投标，全面推广“不见面开标”，实现公共资源交易“零收费”，累计释放52.31亿元现金流。实施“五心政采”（主要是“暖心”送政策，“用心”解疑问，“慧心”注动能，“诚心”促公平，“贴心”送服务），面向中小企业的预留份额达到78.6%，累计为企业节约交易成本998万元，减少资金占用1.2亿元。聚焦企业融资需求，大力发展普惠金融，全面提升“兰州信易贷”平台服务质效，在兰银行业金融机构全部入驻，累计发布金融产品265款，发放贷款86.38亿元；建立首贷服务中心，入驻金融机构18家、累计放款49.4亿元；开展金融助力实体经济活动69场次，发放贷款96.77亿元，着力破解中小企业融资难题，助力经营主体提信心、添活力、增动能。同时，我们正在推行经营主体以专用信用报告替代无违法违规记录证明工作，破解经营主体开具无违法违规记录证明“繁、难、久”等问题。
三、大抓双进，不断夯实发展支撑。坚持一手抓项目推进，一手抓项目引进，以项目“双进”拓存创增，不断夯实高质量发展硬支撑。在项目推进上，运用“项目重塑、流程再造”机制，制定优化项目管理若干措施，聚焦重点项目全力开展“百日攻坚”行动，兰州高新区飞天创新港—科创育成产业园等752个新建项目开工建设，永登七山百万千瓦级光伏基地牧光互补发电项目等657个续建项目顺利推进，国家生物产业基地三期等160个省市列重大项目完成投资667.7亿元，完成年度计划投资的92%。轨道交通2号线、北滨河路西延线及柴家峡大桥至港务区大桥联络线、沈家坡至阿干镇公路、白塔山段交通综合提升改造、西关什字人车分离、海关什字人车分离等工程建成投运，中通道高速公路项目复工重启，得到社会各方面认可。宝航新能源一期、东方希望金属硅等65个产业项目建成投产。在项目引进上，聚焦构建“3+2”现代产业体系，树牢“理性招商、大胆引资”理念，深入实施“引大引强引头部”行动，组织参加西洽会、厦洽会等招商引资推介活动20多场次，成立10个区域驻点招商中心，新引进中国宝武、抖音等500强企业和上市公司企业17家，完成省外项目到位资金1100亿元、增长20%。成功承办第29届兰洽会、2023中国产业转移发展对接活动（甘肃），共签约项目169个、投资总额1244亿元。
四、抢抓机遇，为“强省会”积蓄动能。兰州市积极抢抓强省会行动机遇，克服多重不利因素影响，抓实发展和安全“两张报表”，不断强化经济运行监测调度，着力做好稳增长、保就业、防风险各项工作，更加注重转方式、调结构、增动能，经济运行走出低谷、企稳回升。在省委、省政府的关怀支持下，争取省上出台强省会实施方案和35项支持措施，获得每年25亿元大力支持，先后与66家省直部门、兄弟市州、省属企事业单位和中央在兰企业签订了强省会合作协议，不断健全“1+X+N”政策体系，形成了省市协同、部门联动、市州合作、专班推进的工作格局。先后入选国家公共就业服务能力提升示范项目、国家综合货运枢纽补链强链支持城市、全国首批中小企业数字化转型试点城市等政策平台，成功创建全国社会信用体系建设示范区，获批设立西固化工园区，这些政策和平台都得到国家和省上“真金白银”支持，为纵深推进强省会行动提供了有力支撑。
五、改善民生，不断增进人民福祉。在优化营商环境的同时，兰州市也十分注重提升城市的宜居性和民生福祉。我们坚持强省会首先要强交通，编制实施《综合立体交通规划网》和《重振兰州枢纽行动方案》，启动开展综合交通大会战，加快建设全国性综合交通枢纽城市。改造老旧小区237个，新增公共停车泊位5000个，城区雨污分流、供热分户改造稳步推进。加力巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快41个省级乡村建设示范村和30个市级和美乡村建设。持续加大民生领域财政投入，扎实办好10件为民兴办实事。积极开展春风行动、送岗位下乡进村等活动，引导经营主体稳岗拓岗，着力解决高校毕业生等重点群体就业创业问题，新增城镇就业8.01万人。扎实推进“扩容增校”两年攻坚行动，加快新建改扩建中小学校、建设专门学校，招聘同工同酬聘任制教师770人，新增学位1.2万个。城乡低保标准分别提高4%和6%。完成雁滩公园升级改造，七里河体育场拆除重建工程。虚拟养老院与家政企业融合、儿童友好城市建设等经验在全国推广，荣获全国社会治安防控体系建设、食品安全示范城市和全省双拥模范城“十连冠”。
下一步，兰州市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、以进促稳，实干当先、奋勇争先，对标国内一流水平持续优化营商环境，坚定不移抓好项目“双进”，为推进强省会行动、建设新时代美丽兰州提供强劲动力。
